2012年循環(huán)經濟與再生資源政策法規(guī)盤點
2013-01-14 15:26:43   來源：   評論：0 點擊：1

2012年是循環(huán)經濟從理念到行動的關鍵一年，政策法規(guī)頻出。

2012年1月5日，工信部正式發(fā)布《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》。該規(guī)劃明確，到2015年大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率將達50%。為實現這一目標，主管部門將實施十大重點工程，重點工程的投資總額將高達千億元。

2012年2月29日，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過《中華人民共和國清潔生產促進法（2012）》，自2012年7月1日起施行。該促進法的實施，將提高資源利用效率，減少和避免污染物的產生，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經濟與社會可持續(xù)發(fā)展。

2012年3月2日，工信部印發(fā)了《工業(yè)清潔生產推行“十二五”規(guī)劃》。該規(guī)劃提出，“十二五”期間，工業(yè)領域清潔生產推進機制進一步健全，技術支撐能力顯著提高，清潔生產服務體系更加完善，重點行業(yè)、省級以上工業(yè)園區(qū)企業(yè)清潔生產水平大幅提升，清潔生產對科學利用資源、節(jié)能減排的促進作用更加突出，為全面建立清潔生產方式奠定堅實基礎。

2012年4月19日，國務院同意發(fā)布《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》。根據該規(guī)劃，到2015年，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現無害化處理，設市城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上，縣縣具備垃圾無害化處理能力，縣城生活垃圾無害化處理率達到70%以上，全國城鎮(zhèn)新增生活垃圾無害化處理設施能力58萬噸/日。

2012年5月8日，科技部會同發(fā)改委、環(huán)保部等七部委正式印發(fā)《廢物資源化科技工程“十二五”專項規(guī)劃》，推動廢物的資源化、無害化處理處置與規(guī)�；�消納，引領節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

2012年5月21日，為了規(guī)范廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理，國務院批準《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》，并于2012年7月1日起正式實施。該基金對處理企業(yè)按照實際完成拆解處理的廢棄電器電子產品數量給予定額補貼�；�金補貼標準為：電視機85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機35元/臺、房間空調器35元/臺、微型計算機85元/臺。

2012年6月16日，為推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速健康發(fā)展，國務院印發(fā)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃著眼于滿足我國節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟和建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的需要，加快培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，使之成為新一輪經濟發(fā)展的增長點。

2012年7月20日，為規(guī)范循環(huán)經濟發(fā)展專項資金管理，提高財政資金使用效益，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《循環(huán)經濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，并于9月1日正式執(zhí)行。

2012年7月31日，為貫徹落實《循環(huán)經濟促進法》，規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序，促進企業(yè)優(yōu)化升級，加強環(huán)境保護，提高資源綜合利用技術和管理水平，引導行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，工信部制定了《輪胎翻新行業(yè)準入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準入條件》。

2012年8月24日，為加強廢塑料加工利用的污染防治，保護人民群眾身體健康，保障環(huán)境安全，促進循環(huán)經濟健康發(fā)展，環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、商務部聯(lián)合制定《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》。此規(guī)定自2012年10月1日起執(zhí)行。

2012年10月8日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部及衛(wèi)生部印發(fā)《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》。該規(guī)劃突出“出重拳、用重典”的主基調，狠抓產生源頭控制，進一步提高無害化利用處置保障能力，提升全過程監(jiān)管能力，有效遏制非法轉移傾倒行為，綜合運用法律、行政、經濟和技術等手段，不斷提高危險廢物污染防治水平，降低危險廢物環(huán)境風險。